(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月22日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況并發(fā)布相關(guān)司法文件。最高人民法院民三庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作回答了記者提問(wèn)。
在有關(guān)記者就“反壟斷下一步工作”話題的提問(wèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人作出了如下回答：
反壟斷法是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止壟斷行為、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律。我國(guó)反壟斷法確立了行政執(zhí)法和民事司法雙軌并行的反壟斷執(zhí)法體系。行政執(zhí)法和民事司法各具特點(diǎn)、各有所長(zhǎng)，二者相輔相成、同向發(fā)力，都是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序不可或缺的重要渠道、手段和力量。
2008年我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，人民法院積極發(fā)揮審判職能作用，依法制止非法壟斷行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，主要做了兩方面的工作。
一是制定專門(mén)司法解釋。2012年5月，最高人民法院頒布了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確了我國(guó)反壟斷民事訴訟的基本框架，對(duì)于指導(dǎo)人民法院正確適用反壟斷法，依法公正高效審理壟斷民事糾紛案件發(fā)揮了重要作用。
二是審理了一批典型案件。截至2020年底，全國(guó)法院共受理壟斷民事一審案件897件，審結(jié)854件，其中，2020年新收壟斷民事一審案件61件，審結(jié)107件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以來(lái)受理壟斷民事二審案件42件，審結(jié)29件。在奇虎訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位糾紛案中，人民法院首次確立了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定、濫用市場(chǎng)支配地位行為認(rèn)定的裁判規(guī)則，相關(guān)裁判規(guī)則被納入國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)于今年2月發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。
2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。今年3月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張?！笆奈濉币?guī)劃綱要中也明確要求，要完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和黨中央的有關(guān)決策部署為人民法院加強(qiáng)反壟斷案件審判工作指明了方向，同時(shí)也提出了更高要求。面對(duì)反壟斷工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，下一步我們將重點(diǎn)做好如下工作：
一是積極穩(wěn)妥做好壟斷案件審理工作。嚴(yán)格依法界定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)行為邊界，科學(xué)判斷相關(guān)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)效果，準(zhǔn)確認(rèn)定壟斷行為，重點(diǎn)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域壟斷行為的司法規(guī)制。
二是依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法銜接，依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，促進(jìn)形成行政執(zhí)法和司法合力，依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為。
三是適時(shí)制定反壟斷民事訴訟司法解釋。結(jié)合反壟斷法修訂和有關(guān)行政監(jiān)管法規(guī)的完善，針對(duì)壟斷民事案件審判實(shí)踐反映出來(lái)的法律適用問(wèn)題，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷前沿疑難復(fù)雜問(wèn)題，開(kāi)展深入調(diào)查研究，適時(shí)出臺(tái)司法解釋，積極構(gòu)建法律、行政監(jiān)管法規(guī)以及司法解釋協(xié)調(diào)一致、有力高效的反壟斷法律規(guī)范體系。
